為切實(shí)加強(qiáng)我縣小流域環(huán)境綜合整治，促進(jìn)縣域干流及其支流水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定和提升，實(shí)現(xiàn)流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本工作意見。

一、總體要求

按照中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，貫徹落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以項(xiàng)目實(shí)施為載體，圍繞全面深化河長制，進(jìn)一步推進(jìn)流域水環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)小流域“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”和 Ⅱ類及以上水質(zhì)全覆蓋的目標(biāo)。

二、整治目標(biāo)

按照“點(diǎn)—線—面”的推進(jìn)方式，以點(diǎn)促線、以點(diǎn)帶面,通過建設(shè)示范點(diǎn)促進(jìn)水系線的拓展和延伸，最終實(shí)現(xiàn)主干和支流全面整治，同時(shí)充分利用水資源打造生態(tài)、休閑、旅游、觀光為一體的水岸景觀。通過水岸共治，促成“一年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年大變樣”的治水效果。

一年打基礎(chǔ)。到2016年底，完成小流域水質(zhì)監(jiān)測普查，出臺(tái)三年整治工作意見，整治農(nóng)村生活垃圾，基本消除垃圾河。

二年見成效。重點(diǎn)整治東溪、西溪、翠江河流域， 2017年，初步建成西溪流域石壁段、西溪流域方田溪段、西溪流域城郊段、西溪流域縣城區(qū)段、翠江河流域安樂馬家圍段、曹坊鎮(zhèn)石牛溪段、治平鄉(xiāng)治平溪段、東溪漁潭段、淮土鳳山溪、湖村梅溪河段生態(tài)水系示范點(diǎn)，使整治流域生活污染、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染得到徹底治理，通過工程措施修復(fù)流域水生態(tài)環(huán)境；加大力度，全面關(guān)閉、拆除城區(qū)河段周邊畜禽養(yǎng)殖，整治小溪農(nóng)貿(mào)市場和畜禽屠宰場垃圾、污水，取締不達(dá)標(biāo)排放的沿河工業(yè)企業(yè)，消除城區(qū)黑臭水體。

三年大變樣。到2018年，全縣各小流域通過畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村垃圾生活污水治理、工業(yè)污水治理、飲用水源保護(hù)、河道工程治理等措施，實(shí)現(xiàn)河流“水面無漂浮物、河岸無垃圾亂倒、河道無淤泥堆積，沿河排污口達(dá)標(biāo)排放”的“三無一達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。使全縣流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、肖家國控交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城鄉(xiāng)集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均穩(wěn)定在Ⅱ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作措施

實(shí)行“169”工作模式。即：一套班子和一張圖紙協(xié)調(diào)指揮、六份表格引領(lǐng)工作推進(jìn)、九大工程（50個(gè)項(xiàng)目）落實(shí)綜合整治”。利用三年時(shí)間，抓好小流域水生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)水質(zhì)穩(wěn)定和提升。

一套班子和一張圖紙協(xié)調(diào)指揮：縣成立小流域“水岸共治”工作指揮部，縣委書記任總指揮長、縣長任指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長，成員由縣“兩辦”、監(jiān)察、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、水保、交通、水文、公安、宣傳、發(fā)改、財(cái)政、行政執(zhí)法、旅游、經(jīng)信、華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，推進(jìn)流域綜合整治；指揮部下設(shè)一個(gè)辦公室（簡稱治水辦），九個(gè)工作小組，即：城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組、農(nóng)村生活垃圾污水整治組、工業(yè)污染整治組、畜禽養(yǎng)殖整治組、農(nóng)業(yè)面源污染整治組、河道改造提升整治組、飲用水源保護(hù)整治組、水土保持專項(xiàng)整治組、治山治氣治渣整治組，辦公地點(diǎn)設(shè)在其主要職責(zé)部門；治水辦公室主任由縣政府分管副縣長兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常事務(wù)。一張水系污染治理作戰(zhàn)指揮圖，內(nèi)容包括全縣三級水系分布、污染源位置，以方便領(lǐng)導(dǎo)治理指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“黨政同責(zé)”和屬地管理責(zé)任，相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，建立健全實(shí)施方案和“一河一策”河道管理辦法。

六份表格引領(lǐng)工作推進(jìn)：即流域整治三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表、河長（河段長）分工一覽表、垃圾污水專項(xiàng)整治表、污染源排查表、治理項(xiàng)目年度安排表、工作落實(shí)進(jìn)度跟蹤表。圍繞六份表格深入開展整治工作。

九大工程（50個(gè)項(xiàng)目）落實(shí)綜合整治：實(shí)施“水岸同治”工作戰(zhàn)略，分級分層，有計(jì)劃、有側(cè)重、分階段扎實(shí)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級河道綜合整治。一是城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。不斷完善蓮塘食品加工園、城南工業(yè)園區(qū)、牲畜屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率；加快石壁、安樂、曹坊、湖村、安遠(yuǎn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和垃圾填埋場的改造提升；加強(qiáng)縣城區(qū)污水收集管網(wǎng)的維護(hù)和管理，對老城區(qū)實(shí)施雨污分流改造，加快城區(qū)小溪邊黑臭水體治理工程建設(shè)。二是農(nóng)村生活垃圾污水等收集處理工程。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)垃圾污水收集處理設(shè)施，嚴(yán)格按照“戶分類－村收集－鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)－縣處理”的模式，全面治理農(nóng)村生活垃圾；創(chuàng)造條件建設(shè)村級污水收集與處理設(shè)施；結(jié)合生態(tài)水系、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極打造農(nóng)村休閑公園、綠化景觀等項(xiàng)目。三是工業(yè)污染整治工程。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；優(yōu)化項(xiàng)目準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)布局；淘汰落后產(chǎn)能，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；完善管控措施，加大打擊力度，督促工業(yè)廢水、污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后，接入污水處理廠進(jìn)行二次處理。四是畜禽養(yǎng)殖整治工程。重點(diǎn)關(guān)閉、拆除翠江鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、方田鄉(xiāng)、中沙鄉(xiāng)、水茜鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場（戶），對“可養(yǎng)區(qū)”內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造；基本實(shí)現(xiàn)病死豬無害化處理；創(chuàng)造條件讓養(yǎng)殖戶集中圈養(yǎng)，建立若干個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。五是農(nóng)業(yè)面源污染整治工程。積極推行測土配方施肥技術(shù)、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、生物農(nóng)藥使用技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)秸稈還田、地膜回收處理等，控制農(nóng)業(yè)面源污染。六是河道改造提升工程。開展河道拆違、亂堆亂棄、河面保潔；整治違規(guī)采砂和取水；采取工程措施進(jìn)行河床改良、河灘恢復(fù)、河岸修復(fù)、親水景觀建設(shè)等，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。七是飲用水源保護(hù)工程。進(jìn)一步建立和完善保護(hù)界樁、警示標(biāo)志、防護(hù)網(wǎng)等，清理一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的污染源，取締保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口設(shè)置，確保上游無工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村兩級集中式飲用水取水點(diǎn)的監(jiān)測管理，落實(shí)改良措施，定期公布飲用水水質(zhì)，確保安全飲水。八是水土流失治理工程。督促道路交通、農(nóng)田水利、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)“三同時(shí)”水保措施。抓好沿溪、沿路、環(huán)城一重山造林綠化，打造森林生態(tài)景觀帶。九是治山治氣治渣工程。大力推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建和廢棄礦山、開采山體的生態(tài)修復(fù)；整治農(nóng)家樂、酒店、旅游、黃包車等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)污染源；整治渣土運(yùn)輸、施工揚(yáng)塵、違章棄置廢棄物等行為。

四、職責(zé)分工

1. 縣兩辦：與治水辦、河長制辦共同做好全縣流域整治試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和督查考核；按時(shí)完成縣流域綜合整治工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作任務(wù)。

2. 縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)牽頭擬定流域水污染治理工作方案；牽頭治理工業(yè)污染，在涉水工業(yè)企業(yè)污染物排污口安裝高清監(jiān)控，加強(qiáng)排污監(jiān)測，督促企業(yè)建設(shè)環(huán)保設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；牽頭推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管和智能化信息化平臺(tái)建設(shè)。

3. 縣住建局：負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活垃圾污水治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；負(fù)責(zé)縣城區(qū)小溪邊黑臭水體治理、農(nóng)貿(mào)市場畜禽宰殺場地的建設(shè)、蓮塘食品加工園污水處理設(shè)施建設(shè)、城區(qū)污水管網(wǎng)的改造提升等。

4. 縣水利局：負(fù)責(zé)生態(tài)水系項(xiàng)目建設(shè)、流域河床改良、河灘恢復(fù)、河岸修復(fù)、親水景觀建設(shè)等工作；做好飲用水源地保護(hù)和河道岸線規(guī)劃工作；做好城區(qū)綠水工程河道垃圾漂浮物清理工作；加大執(zhí)法力度，規(guī)范采砂、取水許可，嚴(yán)厲打擊非法采砂、洗砂、非法取水、涉河非法占用河道、河灘及違章建設(shè)等行為。

5. 縣水保辦：負(fù)責(zé)水土保持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)水系的小流域治理和河堤護(hù)岸的配套工程建設(shè)，督促落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)水土保持工作方案。

6. 縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場（戶）的關(guān)閉、拆除；實(shí)施可養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場（戶）的升級改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理和配套田間道路項(xiàng)目建設(shè)。負(fù)責(zé)漁業(yè)行政執(zhí)法與監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、炸魚等違法行為，保護(hù)流域漁業(yè)資源。

7. 縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好流域沿河景觀帶綠化、美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)景觀綠化，以及流域兩岸一重山封山育林、造林綠化，沿河木材加工企業(yè)整合搬遷等工作。

8. 縣國土局：負(fù)責(zé)做好流域兩岸的土地整理、舊村復(fù)墾以及制磚制砂的整治、取締非法取土洗砂、礦山生態(tài)修復(fù)治理等工作。禁止在沿河、飲用水源地、流域兩岸一重山范圍設(shè)置采礦權(quán)，加快綠色礦山創(chuàng)建和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

9. 縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)做好流域試點(diǎn)村莊農(nóng)戶改廁改圈工作，配合住建局做好農(nóng)村生活垃圾污水收集處理工作。

10. 縣旅游局：負(fù)責(zé)整治旅游景點(diǎn)農(nóng)戶改廁改圈、垃圾集中處理以及農(nóng)家樂建設(shè)等；新建一批濱水景觀廊道、廣場等水文化景觀項(xiàng)目。

11. 縣華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)督促工業(yè)園區(qū)水土流失治理；督促企業(yè)建立和完善排污設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；負(fù)責(zé)城南工業(yè)園工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)接管條件后，接入縣污水處理廠污水收集管網(wǎng)。

12. 縣行政執(zhí)法局：配合做好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的關(guān)閉、拆除工作；負(fù)責(zé)做好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場垃圾整治、家禽宰殺場地的搬遷等工作；規(guī)范渣土棄置，嚴(yán)厲打擊亂倒亂棄行為；配合做好流域整治中非法建筑物的拆除。

13. 縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)整治等工作，協(xié)同環(huán)保部門加強(qiáng)中水回用，減少工業(yè)廢水；做好節(jié)能降耗工作。

14. 縣交通局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通道路的綠化和保潔，督促交通項(xiàng)目建設(shè)，做好水土流失治理工作。

15. 縣水文局：負(fù)責(zé)流域內(nèi)水文和河道監(jiān)測站網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)流域內(nèi)相關(guān)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)及河道水量水質(zhì)監(jiān)測、水文預(yù)報(bào)等工作；承擔(dān)流域內(nèi)重大突發(fā)水污染、水生態(tài)事件的水文應(yīng)急監(jiān)測工作；承擔(dān)流域水質(zhì)分析、評價(jià)研究及發(fā)布工作。

16. 縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目立項(xiàng)和審批相關(guān)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)督查等工作。

17. 縣委宣傳部：負(fù)責(zé)做好水環(huán)境綜合整治的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大市民形成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。

18. 縣公安局：負(fù)責(zé)河道治安，履行河段警長職責(zé)；與環(huán)保、水利、國土、農(nóng)業(yè)、交通等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，依法打擊污染水環(huán)境的不法行為。

19. 縣檢察院：負(fù)責(zé)與公安、環(huán)保、水利、住建、交通等部門聯(lián)動(dòng)，依法打擊污染水環(huán)境的不法行為。

20. 縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好資金籌措，協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目資金審核、撥付和使用監(jiān)管工作。

21. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)流域水環(huán)境治理

工作方案，落實(shí)屬地責(zé)任，組織實(shí)施水環(huán)境整治項(xiàng)目，抓好生態(tài)水環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村生活污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理(重點(diǎn)負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場戶和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)未達(dá)標(biāo)的生豬養(yǎng)殖場戶)、工業(yè)污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，確保人居環(huán)境明顯改觀，流域水質(zhì)得到明顯提升。

五、2017年工作重點(diǎn)

（一）整治范圍

根據(jù)流域污染源普查情況，重點(diǎn)整治東溪、西溪、翠江河流域，確定西溪流域石壁段、西溪流域方田溪段、西溪流域城郊段、西溪流域縣城區(qū)段、翠江河流域安樂馬家圍段、曹坊鎮(zhèn)石牛溪段、治平鄉(xiāng)治平溪段、東溪漁潭段、淮土鳳山溪、湖村梅溪河段，作為2016－2017年小流域整治示范點(diǎn)。

（二）整治內(nèi)容

1. 西溪流域石壁段：建設(shè)安全生態(tài)水系（包括改良河床、恢復(fù)河灘、修復(fù)河岸、建設(shè)親水景觀、劃定河道岸線保護(hù)等），清理河道兩岸亂堆亂倒垃圾、亂搭亂建等違章建筑物,全面治理石壁鎮(zhèn)江家村、石碧村、楊邊村、禾口村、紅旗村、溪背村、陂下村的生活垃圾以及畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染；實(shí)施沿河水土流失治理；建設(shè)集鎮(zhèn)生活污水處理廠，其他村建設(shè)人工濕地或微動(dòng)力一體化的污水處理設(shè)施；建設(shè)集鎮(zhèn)休閑廣場和生態(tài)河道美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。

2. 西溪流域方田溪段：圍繞生態(tài)水系建設(shè)目標(biāo)，改良河床、恢復(fù)河灘、修復(fù)河岸、建設(shè)親水景觀，清理河道兩岸亂堆亂倒垃圾廢棄物、亂搭亂建等違章建筑物，抓好沿線生活垃圾和污水排放治理，整治沿河畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染，治理水土流失。

3. 西溪流域城郊段：治理城郊鄉(xiāng)社下村、茶湖江村、瓦莊村的生活垃圾污水。清理河道兩岸亂堆亂倒垃圾廢棄物、亂搭亂建等違章建筑物，生活污水采用人工濕地或微動(dòng)力一體化的污水處理設(shè)施處理。

4. 西溪流域縣城區(qū)段：重點(diǎn)治理小溪邊1.8公里長的黑臭水體；做好農(nóng)貿(mào)市場垃圾污水收集處理工作；實(shí)施活畜禽宰殺場地的異地搬遷；做好城區(qū)工程項(xiàng)目水土流失治理；規(guī)范蓮塘食品加工園污水處理；整治翠江鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染源等，清理蓮塘食品園至客屬文化交流中心橡皮壩河段垃圾漂浮物以及實(shí)施護(hù)岸修復(fù)、河道景觀綠化項(xiàng)目等。

 5. 翠江河流域安樂馬家圍段：圍繞生態(tài)水系建設(shè)目標(biāo)，改良河床、恢復(fù)河灘、修復(fù)河岸、建設(shè)親水景觀;清理河道兩岸亂堆亂倒垃圾廢棄物、亂搭亂建等違章建筑物;抓好安樂村防洪堤建設(shè);治理馬家圍村、安樂村、謝坊村的生活垃圾和污水排放;整治沿河畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染;治理沿河水土流失;建設(shè)馬家圍新村、河道景觀示范點(diǎn)。

6. 曹坊鎮(zhèn)石牛溪段：實(shí)施河道清淤、河面垃圾漂浮物清理、河床整治、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)、親水景觀工程等項(xiàng)目，清理河道兩岸亂堆亂倒垃圾廢棄物、亂搭亂建等違章建筑物，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)品味。

7. 治平鄉(xiāng)治平溪段：清理河面垃圾漂浮物，整治河床，清理河道兩岸亂堆亂倒垃圾廢棄物、亂搭亂建等違章建筑物，建設(shè)河道景觀、生態(tài)護(hù)岸等示范點(diǎn)。

8. 東溪漁潭段：清理河道兩岸亂堆亂倒垃圾廢棄物、亂搭亂建等違章建筑物；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做好練畬村莊生活垃圾污水收集處理工作；整治沿河畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染;保留兩岸自然生態(tài)景觀，建設(shè)右岸生態(tài)護(hù)坡和景觀小品，打造天然浴場。

9. 淮土鳳山溪：清理河道兩岸亂堆亂倒垃圾廢棄物、亂搭亂建等違章建筑物；整治沿河畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染;實(shí)施河床改良、河堤修復(fù)；建設(shè)節(jié)點(diǎn)岸景工程，進(jìn)一步提升紅軍長征出發(fā)地鄉(xiāng)村品味。

10. 湖村梅溪河段：實(shí)施河道清障、河面垃圾漂浮物清理、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)等工程項(xiàng)目，清理河道兩岸亂堆亂倒垃圾廢棄物、亂搭亂建等違章建筑物，維護(hù)自然景觀風(fēng)貌，打造流域水系多功能利用典范。

（三）實(shí)施步驟

1. 調(diào)查摸底（2016年11－12月）。根據(jù)項(xiàng)目試點(diǎn)要求，由縣治水辦牽頭，組織住建、環(huán)保、水利、水保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、衛(wèi)計(jì)、旅游、財(cái)政等部門，組成項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研勘察，確定試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容；由住建局、環(huán)保局牽頭，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水收集處理整治。

2. 規(guī)劃設(shè)計(jì)（2017年1－3月）。根據(jù)項(xiàng)目組確定的整治內(nèi)容，由指揮部統(tǒng)一委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，對照整治要求，對建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，2017年3月底前完成項(xiàng)目報(bào)批和評審工作。

3. 組織施工（2017年4－10月）。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)總體方案，統(tǒng)籌考慮污染源治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)要求，精心組織，科學(xué)施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目按時(shí)完工。2017年4－5月完成征地、拆遷工作，6月底前完成招投標(biāo)，7月開工建設(shè)，10月底前完工。

4. 檢查驗(yàn)收（2017年11－12月）。由縣指揮部牽頭，組織相關(guān)人員，對照規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、整治內(nèi)容，對試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

(一）加強(qiáng)資金保障?？h級財(cái)政要加大流域整治經(jīng)費(fèi)的投入，建立“水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金”，從縣財(cái)政及生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金中每年安排不少于4000萬元，用于小流域整治各項(xiàng)工作；同時(shí)多渠道籌措整治資金，在不改變現(xiàn)有資金渠道的前提下，統(tǒng)籌住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、水保、國土、經(jīng)信、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等部門項(xiàng)目資金，有側(cè)重地用于流域水環(huán)境綜合整治工作，形成建設(shè)合力，每年整合資金不少于8000萬元；鼓勵(lì)民間資本參與流域水環(huán)境整治，積極推廣運(yùn)用PPP、環(huán)境污染第三方治理模式。

（二）嚴(yán)格督查考評?？h治水辦、兩辦督查室、效能辦、要定期開展檢查評比，評出前三名與后三名流域等次，要求前三名的在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，后三名的作整改匯報(bào)，同時(shí)對

流域整治工作不力的，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)、效能告誡等，督促改進(jìn)；完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將水污染防治工作納入年終綜合考評內(nèi)容，與各單位簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，對完成任務(wù)、整治效果良好、水質(zhì)明顯改善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，在下年建設(shè)項(xiàng)目安排上通過以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式給予優(yōu)先安排。

附件：1.寧化縣小流域“水岸共治”(河長、河段)責(zé)任分工一覽表

2.2017年小流域 “水岸共治”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表

附件1         

寧化縣小流域“水岸共治”(河長、河段)責(zé)任分工一覽表

附件2                       

2017年小流域“水岸共治”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表