找準(zhǔn)黨內(nèi)監(jiān)督中職責(zé)定位

江向榮

　　黨的十八屆六中全會指出，必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。作為基層紀檢監(jiān)察機關(guān)，要找準(zhǔn)在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)定位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦專責(zé)監(jiān)督，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，推動全面從嚴治黨向基層延伸落到實處、見到實效。

　　要定好監(jiān)督之位。定位準(zhǔn)才能責(zé)任清，責(zé)任清才能方向明。要明確監(jiān)督內(nèi)容，聚焦全面從嚴治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，始終把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，加強對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，以嚴明的紀律確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨的政令暢通。要明確監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”這個職責(zé)定位，強化“再監(jiān)督”的歸位意識，明確工作重心，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，把工作的切入點轉(zhuǎn)變到對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、履行職責(zé)的再監(jiān)督、再檢查上，著力解決不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題。要明確監(jiān)督對象，重點加強對掌管人、財、物等易發(fā)多發(fā)部門和崗位的監(jiān)督，強化制度剛性約束，構(gòu)建監(jiān)督機制，有針對性地扎緊制度籠子、堵塞制度漏洞，嚴查制度執(zhí)行不力、違反制度規(guī)定的行為，真正做到用制度管人管事管權(quán)。

　　要用好監(jiān)督之術(shù)。思路決定出路，方法決定成效。要盯緊單位“一把手”，抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，積極探索監(jiān)督“一把手”的有效管用方式，用剛性制度管住“一把手”，發(fā)揚黨內(nèi)民主，依靠黨員監(jiān)督，通過監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”管住大多數(shù)，維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性。要增強監(jiān)督“源動力”，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體監(jiān)督信息平臺，發(fā)揮紀檢監(jiān)察、司法、審計、信訪等部門信息共享機制，把黨內(nèi)監(jiān)督同民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，實現(xiàn)監(jiān)督長效化。要用好問責(zé)“殺手锏”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督工作，劃出“底線”和“紅線”，對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違紀行為實行“零容忍”，既追究“兩個責(zé)任”，又嚴格落實“一案雙查”，加大通報曝光力度，確保有章可循、有紀可依，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

　　要履好監(jiān)督之責(zé)。監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。要加強日常、巡察、派駐監(jiān)督，使黨員干部感到監(jiān)督無處不在、約束無時不有。要抓實日常監(jiān)督，看住年節(jié)、假期等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點，管住黨員干部日常工作、生活、交友的細節(jié)，從嚴從實、落細落小，開展批評與自我批評，嚴肅黨內(nèi)政治生活，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，把問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要抓緊巡察監(jiān)督，組織開展對縣直部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察，根據(jù)需要對社區(qū)、村進行延伸巡察，推動常規(guī)巡察工作全覆蓋，消除監(jiān)督盲區(qū)；同時，針對基層群眾反映強烈的突出問題開展專項巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)打擊、有的放矢，督促被巡察部門不折不扣落實整改責(zé)任，做到件件有著落、事事有交代。要抓好派駐監(jiān)督，強化探頭監(jiān)督作用，重要情況要及時向派出紀委報告，重點檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨章黨規(guī)、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況，既堅持問題導(dǎo)向注重發(fā)現(xiàn)問題，又做到早報告早處置，當(dāng)好維護黨的肌體健康的“啄木鳥”。

　　要修好監(jiān)督之本。自身硬才能勇?lián)?dāng)，勇?lián)?dāng)才能善監(jiān)督。要帶頭把好“總開關(guān)”，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為重要政治任務(wù)，學(xué)深悟透，植根于心，把自己擺進去，對照黨規(guī)黨紀，查找自身差距，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要帶頭做好“分內(nèi)事”，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化自我監(jiān)督意識和自我監(jiān)督力度，把紀律和規(guī)矩挺在前沿，讓紀檢監(jiān)察干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩，切實解決“燈下黑”問題，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，努力守好土、盡好責(zé)，真正做到“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”。要帶頭管好“身邊人”，帶頭樹立良好家風(fēng)，對身邊人要經(jīng)常教育提醒，明確不能做的事情、不能涉足的領(lǐng)域，同時準(zhǔn)確掌握身邊人的思想動態(tài)，對苗頭性問題，及時制止、嚴肅批評，防止身邊人逾矩失范。

　?。ū疚陌l(fā)表于2016年12月18日三明日報，作者為中共寧化縣委常委、縣紀委書記）