寧化縣發(fā)展和改革局《關(guān)于城區(qū)管道天然氣銷售價格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》已經(jīng)縣政府同意印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)解讀如下:

一、《通知》出臺的原因

為建立和完善天然氣定價形成機(jī)制，推動寧化縣城區(qū)天然氣行業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)天然氣上下游價格順暢傳導(dǎo)，保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。經(jīng)縣政府同意，制定本《通知》。

二、制定價格過程

根據(jù)《福建省天然氣價格管理辦法》等文件，縣發(fā)改局于2024年8月起對福建長安燃?xì)庥邢薰?020-2023年開展配氣價格定價成本監(jiān)審，根據(jù)監(jiān)審結(jié)論，結(jié)合我縣實(shí)際情況，起草形成寧化縣城區(qū)管道天然氣配氣價格和居民銷售價格方案，于2025年8月25日在《寧化在線》網(wǎng)站進(jìn)行公告和公開征集部門、群眾意見，并進(jìn)行修改和完善；9月16日召開城區(qū)管道燃?xì)馀錃鈨r格和調(diào)整銷售價格聽證會；9月24日召開局審價會研究討論；9月28日經(jīng)縣發(fā)改局局務(wù)會研究，同意報請縣政府批準(zhǔn)；10月14日縣政府專題會議研究，同意后，12月19日縣政府第九次常務(wù)會議研究通過。

三、價格制定的政策依據(jù)

1.《中華人民共和國價格法》(中華人民共和國主席令第92號)；

2.《福建省定價目錄》（閩政〔2022〕14號）；

3.《福建省天然氣價格管理辦法》（閩價商〔2017〕242號）；

4.《寧化縣城區(qū)管道天然氣銷售價格聯(lián)動機(jī)制的通知》(寧發(fā)改規(guī)〔2025〕2號)。

四、《通知》主要內(nèi)容

《通知》明確了管道天然氣配氣價格、銷售價格、階梯氣價、特殊用戶優(yōu)惠政策、相關(guān)保障措施及執(zhí)行時間。

（一）制定配氣價格

配氣價格是城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)配送環(huán)節(jié)的價格，城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)向用戶提供燃?xì)馀渌头?wù)，通過配氣價格彌補(bǔ)成本并獲得不高于有效資產(chǎn)7%的收益。城鎮(zhèn)配氣價格=準(zhǔn)許總收入/年度配送氣量?？紤]到價格調(diào)整既要促進(jìn)城市燃?xì)馄髽I(yè)逐步走上良性循環(huán)，又要充分考量我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及居民的承受能力，同時銜接周邊地區(qū)水平，制定了寧化縣城區(qū)管道天然氣配氣價格為0.97元/立方米。（其中三明市區(qū)1.00元/立方米，龍巖0.95元/立方米，南平0.94元/立方米）。配氣價格原則上每三年校核調(diào)整一次，如投資、運(yùn)輸氣量、配送氣量、成本等發(fā)生重大變化，可根據(jù)實(shí)際情況提前校核調(diào)整。

（二）調(diào)整銷售價格

終端用戶銷售價格=購氣價格+配氣價格。以福建長安燃?xì)庥邢薰?024年7月至2025年6月天然氣的平均采購成本3.72元/立方米為首次基期平均單位購氣價格，居民管道天然氣銷售價格從5.1元/立方米調(diào)整為4.69元/立方米（三明市區(qū)4.60元/立方米）。???

（三）設(shè)置階梯氣價

天然氣是一種不可再生的清潔能源，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，我國天然氣消費(fèi)持續(xù)快速增長，對外依存度不斷提高。推行階梯氣價，既能優(yōu)先保障大多數(shù)居民家庭的基本生活用氣需求，又能引導(dǎo)居民樹立節(jié)約用氣意識、減少資源浪費(fèi)，助力低碳發(fā)展，兼顧民生保障與社會公平，同時為燃?xì)馄髽I(yè)穩(wěn)定運(yùn)營、管網(wǎng)維護(hù)提供合理成本支撐，促進(jìn)天然氣市場的可持續(xù)健康發(fā)展。

1.階梯氣量是如何設(shè)置

居民生活用氣階梯價格設(shè)置為三檔，其中：

第一檔:每戶每年240立方米及以下，居民用氣銷售價格為4.69元/立方米。覆蓋80%居民家庭用戶，保障居民基本生活用氣需求。按照基本補(bǔ)償供氣成本的原則確定，并在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定；

第二檔:每戶每年241-340立方米，居民用氣銷售價格為5.63元/立方米。覆蓋95%居民家庭用戶，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求。按照合理補(bǔ)償成本、取得合理收益的原則制定，價格水平原則上與第一檔氣保持1.2倍左右的比價；

第三檔:每戶每年341立方米以上的部分，居民用氣銷售價格為7.04元/立方米。按照充分體現(xiàn)天然氣資源稀缺程度、抑制過度消費(fèi)的原則制定，價格水平原則上與第一檔氣保持1.5倍左右的比價。

2.階梯氣價如何計算

居民用氣階梯氣價=第一檔售氣量×第一檔氣價+第二檔售氣量×第二檔氣價+第三檔售氣量×第三檔氣價

舉例1：謝先生全家一年用氣240立方米，氣量在第一檔內(nèi)，全部執(zhí)行第一檔價格，全年的氣費(fèi)=240立方米×4.69元/立方米=1125.6元。

舉例2：張女士全家一年用氣330立方米，氣量達(dá)到第二檔。330立方米中240立方米執(zhí)行第一檔價格，超出第一檔的90立方米執(zhí)行第二檔價格，全年的氣費(fèi)=240立方米×4.69元/立方米+90立方米×5.63元/立方米=1632.3元。

舉例3：廖先生全家一年用氣400立方米，氣量達(dá)到第三檔。400立方米中240立方米執(zhí)行第一檔價格，第二檔部分的100立方米(241-340)執(zhí)行第二檔價格，超出第二檔的60立方米執(zhí)行第三檔價格，全年的氣費(fèi)=240立方米×4.69元/立方米+100立方米×5.63元/立方米+60立方米×7.04元/立方米=2111元。

（四）對困難群體的優(yōu)惠政策

1.對困難群體的優(yōu)惠政策。經(jīng)民政、退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、“革命五老”人員用氣價格，每月免費(fèi)供給5立方米/戶的用氣量，超過減免數(shù)量的按照規(guī)定的價格執(zhí)行。

2.對多人口用戶氣量優(yōu)惠政策。居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)為一個居民戶；沒有房產(chǎn)證明的，以當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)為居民安裝的氣表為單位。5人及以上為多人口（以4人為基數(shù)），無商業(yè)用途的，可持相關(guān)證件到燃?xì)夤緺I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報，經(jīng)核實(shí)后，每增加一人增加第一、二檔用氣量30立方米/年，超出部分按分檔氣量分檔氣價計算。

五、關(guān)于今后居民氣價調(diào)整

根據(jù)《寧化縣城區(qū)管道天然氣銷售價格聯(lián)動機(jī)制》，當(dāng)購氣價格6個月平均上漲或下降幅度達(dá)到或超過20%，或購氣價格累計12個月平均上漲或下降幅度達(dá)到或超過10%時，相應(yīng)提高或降低居民天然氣銷售價格。

六、執(zhí)行時間

本《通知》自2026年1月1日起執(zhí)行。

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寧化縣發(fā)展和改革局

2026年1月9日