
寧化縣城區(qū)管道天然氣銷售價格政策解讀
寧化縣發(fā)展和改革局《關(guān)于城區(qū)管道天然氣銷售價格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》已經(jīng)縣政府同意印發(fā)實(shí)施,現(xiàn)解讀如下:
一、《通知》出臺的原因
為建立和完善天然氣定價形成機(jī)制,推動寧化縣城區(qū)天然氣行業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)天然氣上下游價格順暢傳導(dǎo),保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。經(jīng)縣政府同意,制定本《通知》。
二、制定價格過程
根據(jù)《福建省天然氣價格管理辦法》等文件,縣發(fā)改局于2024年8月起對福建長安燃?xì)庥邢薰?020-2023年開展配氣價格定價成本監(jiān)審,根據(jù)監(jiān)審結(jié)論,結(jié)合我縣實(shí)際情況,起草形成寧化縣城區(qū)管道天然氣配氣價格和居民銷售價格方案,于2025年8月25日在《寧化在線》網(wǎng)站進(jìn)行公告和公開征集部門、群眾意見,并進(jìn)行修改和完善;9月16日召開城區(qū)管道燃?xì)馀錃鈨r格和調(diào)整銷售價格聽證會;9月24日召開局審價會研究討論;9月28日經(jīng)縣發(fā)改局局務(wù)會研究,同意報請縣政府批準(zhǔn);10月14日縣政府專題會議研究,同意后,12月19日縣政府第九次常務(wù)會議研究通過。
三、價格制定的政策依據(jù)
1.《中華人民共和國價格法》(中華人民共和國主席令第92號);
2.《福建省定價目錄》(閩政〔2022〕14號);
3.《福建省天然氣價格管理辦法》(閩價商〔2017〕242號);
4.《寧化縣城區(qū)管道天然氣銷售價格聯(lián)動機(jī)制的通知》(寧發(fā)改規(guī)〔2025〕2號)。
四、《通知》主要內(nèi)容
《通知》明確了管道天然氣配氣價格、銷售價格、階梯氣價、特殊用戶優(yōu)惠政策、相關(guān)保障措施及執(zhí)行時間。
(一)制定配氣價格
配氣價格是城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)配送環(huán)節(jié)的價格,城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)向用戶提供燃?xì)馀渌头?wù),通過配氣價格彌補(bǔ)成本并獲得不高于有效資產(chǎn)7%的收益。城鎮(zhèn)配氣價格=準(zhǔn)許總收入/年度配送氣量??紤]到價格調(diào)整既要促進(jìn)城市燃?xì)馄髽I(yè)逐步走上良性循環(huán),又要充分考量我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及居民的承受能力,同時銜接周邊地區(qū)水平,制定了寧化縣城區(qū)管道天然氣配氣價格為0.97元/立方米。(其中三明市區(qū)1.00元/立方米,龍巖0.95元/立方米,南平0.94元/立方米)。配氣價格原則上每三年校核調(diào)整一次,如投資、運(yùn)輸氣量、配送氣量、成本等發(fā)生重大變化,可根據(jù)實(shí)際情況提前校核調(diào)整。
(二)調(diào)整銷售價格
終端用戶銷售價格=購氣價格+配氣價格。以福建長安燃?xì)庥邢薰?024年7月至2025年6月天然氣的平均采購成本3.72元/立方米為首次基期平均單位購氣價格,居民管道天然氣銷售價格從5.1元/立方米調(diào)整為4.69元/立方米(三明市區(qū)4.60元/立方米)。???
(三)設(shè)置階梯氣價
天然氣是一種不可再生的清潔能源,隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,我國天然氣消費(fèi)持續(xù)快速增長,對外依存度不斷提高。推行階梯氣價,既能優(yōu)先保障大多數(shù)居民家庭的基本生活用氣需求,又能引導(dǎo)居民樹立節(jié)約用氣意識、減少資源浪費(fèi),助力低碳發(fā)展,兼顧民生保障與社會公平,同時為燃?xì)馄髽I(yè)穩(wěn)定運(yùn)營、管網(wǎng)維護(hù)提供合理成本支撐,促進(jìn)天然氣市場的可持續(xù)健康發(fā)展。
1.階梯氣量是如何設(shè)置
居民生活用氣階梯價格設(shè)置為三檔,其中:
第一檔:每戶每年240立方米及以下,居民用氣銷售價格為4.69元/立方米。覆蓋80%居民家庭用戶,保障居民基本生活用氣需求。按照基本補(bǔ)償供氣成本的原則確定,并在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定;
第二檔:每戶每年241-340立方米,居民用氣銷售價格為5.63元/立方米。覆蓋95%居民家庭用戶,體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求。按照合理補(bǔ)償成本、取得合理收益的原則制定,價格水平原則上與第一檔氣保持1.2倍左右的比價;
第三檔:每戶每年341立方米以上的部分,居民用氣銷售價格為7.04元/立方米。按照充分體現(xiàn)天然氣資源稀缺程度、抑制過度消費(fèi)的原則制定,價格水平原則上與第一檔氣保持1.5倍左右的比價。
2.階梯氣價如何計算
居民用氣階梯氣價=第一檔售氣量×第一檔氣價+第二檔售氣量×第二檔氣價+第三檔售氣量×第三檔氣價
舉例1:謝先生全家一年用氣240立方米,氣量在第一檔內(nèi),全部執(zhí)行第一檔價格,全年的氣費(fèi)=240立方米×4.69元/立方米=1125.6元。
舉例2:張女士全家一年用氣330立方米,氣量達(dá)到第二檔。330立方米中240立方米執(zhí)行第一檔價格,超出第一檔的90立方米執(zhí)行第二檔價格,全年的氣費(fèi)=240立方米×4.69元/立方米+90立方米×5.63元/立方米=1632.3元。
舉例3:廖先生全家一年用氣400立方米,氣量達(dá)到第三檔。400立方米中240立方米執(zhí)行第一檔價格,第二檔部分的100立方米(241-340)執(zhí)行第二檔價格,超出第二檔的60立方米執(zhí)行第三檔價格,全年的氣費(fèi)=240立方米×4.69元/立方米+100立方米×5.63元/立方米+60立方米×7.04元/立方米=2111元。
(四)對困難群體的優(yōu)惠政策
1.對困難群體的優(yōu)惠政策。經(jīng)民政、退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、“革命五老”人員用氣價格,每月免費(fèi)供給5立方米/戶的用氣量,超過減免數(shù)量的按照規(guī)定的價格執(zhí)行。
2.對多人口用戶氣量優(yōu)惠政策。居民用戶原則上以住宅為單位,一個房產(chǎn)證明對應(yīng)為一個居民戶;沒有房產(chǎn)證明的,以當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)為居民安裝的氣表為單位。5人及以上為多人口(以4人為基數(shù)),無商業(yè)用途的,可持相關(guān)證件到燃?xì)夤緺I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報,經(jīng)核實(shí)后,每增加一人增加第一、二檔用氣量30立方米/年,超出部分按分檔氣量分檔氣價計算。
五、關(guān)于今后居民氣價調(diào)整
根據(jù)《寧化縣城區(qū)管道天然氣銷售價格聯(lián)動機(jī)制》,當(dāng)購氣價格6個月平均上漲或下降幅度達(dá)到或超過20%,或購氣價格累計12個月平均上漲或下降幅度達(dá)到或超過10%時,相應(yīng)提高或降低居民天然氣銷售價格。
六、執(zhí)行時間
本《通知》自2026年1月1日起執(zhí)行。
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寧化縣發(fā)展和改革局
2026年1月9日
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